新华社北京９月１０日电（记者赵超、卫敏丽、孟娜）国务院新闻办公室１０日发表的《中国的人力资源状况》白皮书说，中国是世界上人口最多的发展中国家，１３亿人口中蕴涵着极其丰富的人力资源。积极开发人力资源，充分发挥每个人的潜能和价值，促进人的全面发展，为国家现代化建设提供强大的人力和智力支撑，实现由人力资源大国向人力资源强国的转变，是中国政府始终面临的重大课题和不懈推进的重大事业。
白皮书说，新中国成立后特别是２０世纪７０年代末实行改革开放以来，中国政府坚持以人为本的理念，积极贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，制定了一系列解决就业问题和发展教育、科技、文化、卫生、社会保障事业的政策措施，努力为实现人的全面发展创造良好的环境和条件。
白皮书分为前言、中国人力资源的基本状况、人力资源开发的法律体系、履行政府公共管理服务职责、发挥市场配置的基础性作用、加强对劳动者权益的保护、积极开展国际交流与合作、结束语等８个部分，全文约１４０００字。
白皮书说，中国人力资源规模不断扩大，国民受教育水平明显提高，就业人员产业布局日趋优化，人才资源开发取得积极进展，收入、卫生、社会保障等人力资源发展的保障条件逐步改善。
白皮书说，中国坚持依法治国方略，积极推进民主立法、科学立法，为人人享有公正平等的发展权利，为科学开发人力资源提供法制保障。经过多年发展，中国逐步形成以宪法为根本依据，以劳动法、公务员法为基础，以劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法为主体，其他单项法律和行政法规为重要组成部分的人力资源开发法律体系。
白皮书说，中国政府实施积极的就业政策，实施人才强国战略，促进教育公平，加强人力资源培训，完善人力资源公共服务，深化干部人事制度改革，同时建立国家荣誉和表彰奖励制度。
白皮书说，随着社会主义市场经济体制在中国的逐步建立，中国政府遵循人力资源开发的客观规律，以市场配置人力资源为改革取向，尊重劳动者的自主择业权，努力培育和发展人力资源市场，逐步实现人力资源从计划配置到市场配置的转变。
白皮书说，尊重人的劳动权利，注重劳动者的权益保护，实现人的体面劳动，促进人的全面发展，是中国政府一贯坚持的发展理念。中国政府保障平等就业，建立劳动关系协调机制，公正及时解决劳动人事争议，加大劳动保障监察力度。
白皮书说，中国政府高度重视人力资源领域的国际交流与合作，认真履行国际义务，不断拓宽渠道和领域，推动形成全方位、多层次的交流与合作格局。
白皮书指出，按照建立社会主义市场经济体制的要求，为推动科学发展，促进社会和谐，中国政府注重发挥市场配置人力资源的基础性作用，大力推进经济、科技、教育等体制改革，不断深化干部人事制度改革，实施科教兴国战略、人才强国战略和积极的就业政策，建立和完善人力资源培养、吸引、使用和保障机制，加快人力资源法制建设，走出了一条适合中国国情的人力资源开发道路。
《中国的人力资源状况》白皮书单行本，已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。
（来源：中国高职高专教育网）
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